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改革不停步 “創”出新天地

  □本報記者 廖明山 佘映薇

  科技創新,正以前所未有的速度和規模奔騰在中華民族偉大復興的潮頭。

  近年來,珠海加快實施創新驅動發展戰略,積極參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,不斷深化科技創新改革,加大優化完善科技創新政策體系、深化珠港澳創新合作、打造高水平科技創新賽事、強化科技金融深度融合等方面的改革創新力度,凝心聚力推動科技創新向更高層次邁進,奮力推進珠海經濟特區“二次創業”加快發展。

  牢記總書記的囑託,以更大力度推動改革創新,以更大氣魄努力闖出新路。面向“十四五”,珠海正抓緊謀劃一系列科技創新改革“組合拳”,進一步釋放科技第一生產力、創新第一動力、人才第一資源的巨大潛力。

  深化科技體制改革

  創新生態環境持續優化

  2015年9月,國務院正式批覆同意珠海國家高新區建設國家自主創新示範區。

  2019年1月,珠海市科技創新局掛牌成立,負責統籌全市科技創新工作。“珠海市科技創新局是全省地級市中,唯一一個名字帶有‘創新’兩字的。這是珠海科技創新管理體制的重大改革。”市科技創新局局長王雷説。

  一步一腳印。一個個科技領域的重大變革,向社會各界釋放了珠海高度重視科技創新的強烈信號,也意味着科技創新體制機制改革逐漸步入“深水區”。  (下轉03版)  (上接01版)改革發展,政策先行。當前,珠海已構建“地方法規+綱領性文件+政策+專項”的組合模式,通過《珠海經濟特區科技創新促進條例》為創新提供法治保障,通過綱領性政策引領創新驅動戰略的實施,通過政策統領規範各項創新措施,通過各類科技計劃和專項支持創新驅動戰略的落實,形成多層次、多維度的創新政策體系。

  破堅冰、涉深水,對制約創新的難點、堵點動真刀。2020年以來,珠海圍繞高成長創新型企業、港澳科技創新合作、創新創業團隊、科技創新專項資金管理、科技計劃項目驗收等方面配套出台政策措施,基本覆蓋了“人、財、物”等科技創新活動的方方面面。

  改革只有進行時,沒有完成時。為適應我市創新驅動發展新形勢、新要求,今年我市啓動《珠海經濟特區科技創新促進條例》修訂,加快破除科技創新發展體制機制中的障礙和短板,為我市創新驅動發展提供有力的法治保障。

  “一直以來,珠海注重利用特區立法權強化科技創新法治保障。當前正在修訂的《條例》,將在結構上和內容上進一步完善,探索制度創新。”王雷表示,在內容上,《條例》將重點增加粵港澳大灣區建設、人才分類評價、空間資源保障等具有前瞻性、創新性的核心條款。在結構上,《條例》將覆蓋基礎研究與應用基礎研究、技術創新、成果轉化的完整創新鏈條,包含知識產權、科技人才、科技金融、創新環境等全方位的科技創新要素支撐,搭建完整的科技創新體系。

  匯聚科技創新要素

  科技創新引領作用凸顯

  近日,市科技創新局公佈2020年珠海市高成長性創新型企業(獨角獸企業)培育庫擬入庫名單。全市共有40家擬入庫企業,其中包含7家外地引入企業。根據規定,入庫外地引入企業將在2年內正式落户珠海,待完成項目建設並開展實體經營後可享受相關扶持政策。

  聚四海之智,謀創新之勢。近年來,珠海連續發佈多項新政聚力引才,多項優惠政策達到珠三角最優,激發創新主體的積極性、創造性。2020年,珠海市創新創業團隊申報增設“市外引進創業團隊”專題,市外高端創業團隊也可參與遴選。同年,《珠海市高成長創新型企業(獨角獸企業)培育庫入庫管理辦法》正式實施,新政進一步拓寬“獨角獸”的申報範圍,鼓勵市外符合條件的企業參與遴選。

  水積而魚聚,木茂而鳥集。隨着更加積極、更加開放、更加有效的人才政策加快實施,珠海廣聚天下英才而用之,加快打造珠江口西岸創新人才高地。2019年,全市人才淨流入全省第一。2020年,全市高新技術企業數量達2203家,高成長創新型(獨角獸)企業71家,省級、市級創新創業團隊86個,市級院士工作站11家。

  高端創新平台建設日趨完善。南方海洋科學與工程廣東省實驗室(珠海)、橫琴人工智能超算中心、珠海復旦創新研究院等一批創新平台串珠成鏈,聚焦珠海優勢產業開展關鍵技術攻關,促進科研成果產業化。截至2019年底,全市擁有省級新型研發機構16家;擁有國家級工程研究中心4家,省級246家;省級以上科技企業孵化器17家,孵化器總面積達75.18萬平方米。

  與此同時,珠海正爭取更多的國家和省科技創新大平台、大載體落户珠海。“在建設好南方海洋實驗室、國家智能超算平台等現有科技創新重點項目基礎上,市科技創新局將結合產業發展特點,謀劃引進1至2個國家大科學裝置,爭取更多的國家及省重點實驗室、粵港澳聯合實驗室、工程技術中心以及有國際影響力的創新創業團隊落户珠海。”王雷表示。

  深化珠港澳協同創新

  創新合作交流不斷深化

  隨着港珠澳大橋通車、粵港澳大灣區建設深入推進,珠海迎來了千載難逢的發展機遇。如何承接港澳高端科技創新資源,服務澳門經濟適度多元發展,是新時代擺在珠海面前的一道重要課題。

  “全市科技創新環境的不斷優化,有效增加了珠海作為腹地、承接澳門高端科技創新資源的能力和水平。2019年珠海與澳門科技創新合作實現破冰之後,2020年雙方合作再上新台階。”王雷介紹説。

  2020年,珠海出台了《珠海市珠港澳科技創新合作項目管理辦法》,支持我市高校、科研機構、企業與港澳開展科技創新合作,並完成首批涉澳項目的評定和扶持資金的發放工作,實現該領域“零”的突破。

  改革如逆水行舟,不進則退。澳門大學、澳門科技大學相繼在珠海設立產學研示範基地,其中珠海澳大科技研究院已完成第一期2300平方米辦公面積建設,第二期中醫藥研發中心及醫學研發中心接近完工。總面積達1400平方米的珠海澳科大科技研究院已與多家珠海企業達成產學研合作意向,人員和設備也陸續入駐。澳門4所國家重點實驗室在橫琴設立分部,成為澳門國家重點實驗室在內地落户的唯一地市。

  栽得梧桐樹,引得鳳凰來。從粵澳合作中醫藥科技產業園、橫琴·澳門青年創業谷到粵澳跨境金融合作示範區,目前珠海已有16家孵化載體為港澳創業企業(團隊)提供孵化服務,對接港澳地區科技創新創業資源,為科技創業者拓展“強而美”的發展空間。

  改革的浪潮,奔騰不息。發展的腳步,從未停止。

  “未來5年,珠海將繼續鋭意改革、勠力創新,打造珠江口西岸都市圈科技創新中心,創建國家創新型示範城市,使科技創新成為城市新名片,在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中佔有一席之地。”王雷表示。

 
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